法官+警官，洛阳高新法院：“庭所联动”解纠纷，让更多矛盾“不过堂” 环球资讯
来源：大河报·豫视频 2023-06-28 20:40:47
“高法官，有个学生打架引发的赔偿纠纷，现在双方当事人情绪激动，是否可参与合力调解一下？”接到派出所民警的电话，洛阳市高新区法院李村法庭副庭长高珊立即安排助理黄波和驻庭调解员温素萍赶赴李村派出所参与调解工作。
法官赶到后，采取“背靠背”的方式，向双方讲解民法典中关于未成年人造成他人伤害的责任划分、赔偿依据等相关规定。经过民警和法官“情理+法理”调解，这起纠纷不到两小时便得以化解，双方表示愿意和平解决纠纷，并当场履行完毕。
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法官+警官，法庭+派出所，这样的“联动”组合能带来什么呢？大河报•豫视频记者了解到，2022年7月，洛阳市高新区法院李村法庭联合李村派出所成立全市首家治安管理纠纷诉前化解工作站，庭所联动，共解纠纷，该工作站的建立，不仅是一次尝试和创新，更是洛阳市近年坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践之一。
6月28日，洛阳市高新区法院、洛阳市公安局伊滨分局召开新闻发布会，通报了目前庭所联动开展情况以及如何更好完善并推广该机制。
庭所联动机制成立一年，成功化解70余起矛盾纠纷
社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。
李村法庭辖区范围广，户籍及常驻人口16.8万，项目在建工地多，辖区大学院校及中小学、幼儿园等35所，18个村社区均涉及拆迁安置。
李村人民法庭副庭长高珊说，通过分析辖区受理案件情况，发现涉及侵权、邻里、债务、物权争议、婚姻家事类纠纷中有近30%的案件曾向公安机关报警，且部分案件也已经公安机关进行过治安处罚。该部分案件进入诉讼后，虽然标的额不大，但双方当事人矛盾调和难度大、涉及群体纠纷案件的当事人情绪激烈、应诉材料送达较难。
此外，辖区矛盾纠纷类警情高，这些纠纷大部分不在治安管理处罚的范围，而接处警过程中如对该类纠纷不能实质性化解，当事人反复报警、民警反复接处警，不仅增加了民警的工作量，还会引发当事人的不满情绪。
“在这样的背景下，我们在吉庆嘉苑社区警务室探索建立了洛阳市首家‘治安管理纠纷诉前化解工作站’。”高珊说，矛盾纠纷越早介入处置，效果越好。该工作站在日常运行中，民警、法官积极发挥各自职能优势，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉讼之前。
高珊进一步介绍，该工作站配备有人民法庭派驻的人民调解员，对于辖区的债务、合同、侵权、相邻关系、家事等适宜调解的纠纷，有民警和调解员快速化解；对于复杂矛盾纠纷，建立“法官+警官”调处模式，做到法庭和巡特警大队、派出所无缝对接，人民调解与司法调解有效衔接，通过“治安调解+司法确认”合力化解。
据了解，该工作站自去年7月建立以来，已化解各类矛盾纠纷70多起，有力促进了辖区社会稳定。李村法庭2022年受案数较2021年下降40.5%。
洛阳市公安局伊滨分局副局长董亚栋介绍，“庭所联动 共解纠纷”的矛盾纠纷化解新机制，将矛盾纠纷化解在了最前端，在推动市域社会治理现代化方面成效显著。目前，辖区诸葛派出所、庞村派出所也在辖区警务室成立了“治安管理纠纷诉前化解工作站”，并实质性开展工作。
“庭所联动”再升级 “执行局+法庭+派出所”协作共建
2022年中秋节假期最后一天，吉庆嘉苑社区警务室在接到一名辍学女孩儿求助后，立即启动庭所联动机制，由派出所负责与学校联系、帮助孩子解决学籍问题，法庭从法律层面对各方加以引导，最终在短时间内就帮助孩子重返校园。
李村人民法庭副庭长高珊说，为了更好的服务辖区群众，考虑到伊滨区大部分学校均在李村辖区，为进一步提升青少年法治意识，有效预防和遏制“校园欺凌”、“校园暴力”等青少年违法行为，营造良好的校园法治氛围，法庭和派出所联合到校园进行法治宣讲课，并形成常态，以使得让辖区学校未成年学生感受到法律的力量，从而更好的知法、学法、懂法、用法。
洛阳高新区法院党组成员、副院长马杰说，下一步，李村人民法庭和李村派出所将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，积极探索社会治理新路径，合力共建社会矛盾纠纷管理新机制，推动构建基层社会治理新格局，进一步推进基层社会治理水平及治理体系现代化，切实增强辖区人民群众获得感、幸福感、安全感！
